突出安全文明管理，创市文明工地

——第二事业部康宁（上海）三期生产扩建工程监理样板、示范项目创建工作交流

一、工程概况

康宁(上海)三期生产扩建工程东侧为已建成康宁(上海)一期、二期生产厂房，南、北侧为市政道路，西侧为后期预留厂房基地。总建筑面积为25000 m2，主体一层，局部二层，建筑高度12.8m，本工程为厂房建筑，结构形式为轻型钢结构，屋面为压型彩钢板屋面，外墙以金属板为主，桩基采用PHC预应力管桩，基础采用承台基础。

1.建筑物组成：

2.本工程主要参与单位为：

建设单位：康宁（上海）有限公司

管理单位：宝维士联盛建筑工程（上海）有限公司

设计单位：信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司

施工单位：宝维士联盛建筑工程（上海）有限公司

监理单位：上海建科建设监理咨询有限公司

本工程自2011年2月16日正式开工以来，在各级政府部门的监督指导和帮助下，通过各参建单位的共同努力，目前工程进展顺利，工程质量、进度、安全生产全面受控。监理部积极落实市府1号文件精神，对现场施工质量、安全文明施工等方面进行严格管控，加强现场巡视检查力度，使得现场施工质量、安全始终处于可控状态。目前本工程已取得“上海市文明工地”和上海市“金钢奖”。

二、做好监理项目部的自身建设

自监理进场开展工作以来，及时组建监理项目部，成立了以公司事业部总工程师牵头，总监负责、各专业监理工程师具体实施的项目机构，严格制定、落实了各项监理制度和工作流程，确保了现场工作的有序进行。目前监理部正在进行创建“公司样板项目部”和“上海地区监理行业示范项目部”以及“监理报告制度首批试点工程”的相关工作。

三、对本工程的安全文明要求及管理措施

1. 制定安全文明控制目标

为了全面履行《建设监理委托合同》，为业主提供最完美满意的服务，我们对本工程制定了以下安全文明控制目标：

（1）安全目标：执行“无事故，无伤害”目标。

（2）文明施工目标：协助业主方获得“上海市文明工地”奖。

（3）环境目标：符合《中华人民共和国环境保护法》及合同中《承包商安全健康环保管理手册》的要求。

2. 管理措施

依据监理工作策划的指导思想和工作要求，积极开展监理工作。在监理控制工作中，注重预控措施，保证工程施工中的安全。

2.1安全预控工作：

（1）严格审查施工单位及人员资质；

（2）认真审查施工组织设计或安全专项施工方案；

（3）严格要求施工单位在各项工作施工前做好对相关作业人员的安全技术交底；

（4）根据每日的工作安排，各分包单位须在各项工作施工前一天提交作业许可证申请表，在经总包和监理方签字确认后，方可进行施工。

2.2施工过程安全控制工作：

（1）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，针对基础工程、钢筋混凝土结构工程等分部分项工程和安全管理制定了阶段性工作计划，确定了桩基施工、土方开挖、混凝土结构、起重吊装等多项关键预控工作，制定了安全监理实施细则。

（2）认真检查现场的不安全状态和人的不安全行为：

按照“安全文明施工监理实施细则”的要求，根据不同的施工阶段和部位设置安全文明施工的控制环节及巡视检查要点，要求施工单位编制相关的施工方案和应急预案，建立了每周各参建单位参加的安全文明施工联检制度，并及时签发现场巡视记录单、工作联系单、监理通知单及召开专题会议解决现场不安全状态和人的不安全行为（如：基坑土方稳定性、基坑堆物维护、模板支撑体系稳定性、洞口临边防护、用电设施的安全有效性、电焊动火的安全性等）。

（3）认真检查施工单位“安全、文明措施费”是否落实到位。

四、安全文明管理特色介绍

1、安全管理

1.1目标管理

1.1.1安全目标：

1）无事故、无伤害。

2）协助创建“上海市文明工地”。

1.2项目身份识别卡

1.2.1本项目所有定期至现场工作的人员都必须办理项目身份识别卡，通过项目保安门岗进入项目区域时，所有项目员工必须将有效的识别证佩戴在明显的地方。未佩戴或使用伪造识别证的员工将被本项目开除。

1.2.2项目身份识别卡上会清楚的标明每位工作人员各项信息，这样有助于现场的安全管理。

1.3安全教育与安全技术交底

督促施工单位坚决落实“三级教育”制度， 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针， 提高工人的安全意识和安全操作技能，增强工人安全生产、劳动保护工作的责任感和自觉性。现场设有工人学校及培训室并配有投影仪等设备，使工人熟悉项目各项规章制度，基本了解项目潜在风险，并能够正确使用个人劳保用品。

1.4工具箱会议

1.4.1每周所有承包商定期召开一个小时的周工具箱会议。会议上必须有具体详细的内容，且与施工作业内容相关，并形成相关记录。

1.5作业许可证制度

1.5.1各工序施工前都必须签发作业许可证；分为常规作业许可证和高风险作业许可证。 1.5.2高风险作业开展前的一天内向总包和监理提交相应的高风险作业许可证，经共同批准后，该高风险作业方可投入施工。

1.6安全激励

为了提高和激发工人安全生产的积极性，监理与施工总承包单位定期组织安全文明施工表彰大会，调动了工人的积极性。

1.7安全交流

为了增强与工人之间的沟通，提高和激发工人安全生产的积极性，所以在现场设置安全“意见箱”，对于工人提出的好的建议或要求，都将给予现金奖励，体现以人为本的管理模式。

2、文明施工管理

本项目施工过程中，监理项目部严格按照国家、上海市有关部门颁发的安全生产和文明施工、环境卫生、消防等规范、标准文件的要求及业主康宁公司、和本公司安全、环境和可持续发展的体系等要求，进行施工现场安全生产监督管理。截止目前本项目已取得40万安全工时无事故的成绩，同时在4月20日成功举办了“浦东新区建设工程监理报告制度试点工作启动会议”，并进行了现场综合观摩。

2.1现场围挡与封闭管理

实行严格的门卫管理制度，要求施工人员刷卡后方可进入，工程封闭化施工，四周围墙安装有红外线报警装置，加强技防监控与保卫管理，提高项目的综合治理能力与水平。

2.2施工场地

2.2.1施工现场地面都进行硬化处理。

2.2.2施工现场内种植部分树木，做好场地绿化相关工作。

2.2.3为了有效预防火灾事故的发生，在办公生活区域专门设立了吸烟室，除此之外其他任何区域均属于禁烟区。

2.2.4主厂房四周设置硬维护,并单独设置人行安全通道和车辆安全通道，达到人车分流的安全布局。

2.3环境管理

2.3.1根据制定的环境保护措施管理方案，成立由30人组成的文明施工组，加大对施工现场的扬尘、废水、噪声、场容场貌等方面的管理，提高全员环保意识，文明施工。

2.3.2现场设置油漆清洗台，有效防止环境污染。

2.3.3现场裸土区域使用密目网进行覆盖。

2.3.4现场各个区域设置垃圾桶，有助于及时清理现场建筑垃圾 。

2.4现场交通管理

每台进入现场的车辆必须经过验车合格后，才可以进入。对长期进入本项目的车辆，经验车合格后发放通行证，司机必须得到相应的培训和配备必要的安全防护用品。现场设有交通警示标志、凹凸镜和限速牌，在车辆行驶过程中配有车辆引导员，使施工现场交通安全得到有效控制。

2.5材料卸车管理

材料卸装时，配备有人员上下通道及司索工作平台，同时在卸装过程中采用溜绳控制方向，防止在卸料时发生人员伤亡事故。

2.6材料堆放

2.6.1现场设置材料堆放区、化学品间、气瓶间，保证材料分类、分区整齐堆放并配有专人管理。

2.6.2在各类化学品存放地点均布置有相应的化学品安全技术说明书，使施工人员能够充分了解危险品的性质，提高工人的安全意识。

2.6.3气瓶间所有钢瓶用绳索或铁链妥善固定在锚定点，并套好防震圈，盖紧安全盖。

2.7高空作业管理

由于施工现场极易发生高空坠落事故，所以结合本项目特点，选择合适的高空作业平台，并强化安全管理，责任层层落实。加强工人教育及现场监督，确保安全带正确佩戴。高空作业时使用先进的高空作业设备，既提高了工作效率，更保证了安全。

2.8直立物管理

现场所有直立的钢筋使用专业钢筋头保护帽进行保护，通道口的扣件使用橡塑材料进行妥善包扎，防止人员发生划伤伤害。

2.9现场防火

2.9.1现场配备足够的消防器材。

2.9.2动火作业执行严格的动火审批手续。动火证有效期仅为一天，且须提前一天进行申请。

2.10治安综合治理

2.10.1聘用保安公司专业安保人员负责现场治安工作。

2.10.2访客至工地时须到警卫室填写访客日志，换取访客识别证，若进入工地，必须有正式项目员工全程陪同。

2.10.3执行严格的现场警卫管理程序，包括人员进场、材料搬运以及设备运输。

2.10.4保安人员必须进行日常巡逻，并提交《每日警卫报告》及《项目警卫事故报告》。

2.11施工现场标牌

现场配备足够的安全标识、标牌及宣传栏，营造出文明施工的氛围。

2.12生活设施

生活区各项设施配备齐全。

2.13应急救援系统

2.13.1现在设置专门的医务室以及2名全职医务人员，并建立应急救援措施，使现场受伤的员工能在第一时间能得到及时救治。

2.13.2现场入口处设置有紧急疏散线路图，且在施工现场内各通道处设有现场疏散指示图标。

2.13.3现场不同区域都安放有紧急报警装置，并设立紧急集合点。

2.13.4为了培养职工应急逃生和救援的反应能力，本项目根据制定的应急救援预案，现场举办了各类应急演练，提高了职工对突发事件的反应能力。

2.14规范用工制度

积极督促施工单位落实各项民工维权措施，为民工办理综合保险、信息卡、岗前培训证及劳动合同等相关证件，并设置民工维权告示，认真落实上海市出台的22条意见。

3、脚手架

3.1工作人员在1.8m以上高度进行脚手架作业时，所有工作人员应百分百系挂安全带。

3.2经检查合格的脚手架将挂上绿牌备用；未经检查验收的脚手架将挂红牌并禁止使用。

3.3脚手架施工层满铺木方，并按要求设置踢脚板和安全密目立网。

4、基坑防护

基坑区域临边防护以及基坑的上下通道。

5、模板工程

5.1在高空支模、钢筋绑扎作业时，搭设满铺跳板的施工平台，确保支模、钢筋绑扎施工时的安全。

5.2在模板支撑排架上满铺跳板作为现浇面模板制作工作平台。

5.3排架搭设及拆除区域设置硬围护，并有专人监护，禁止无关人员进入施工区域。

6、“三宝”、“四口”防护

6.1临边防护、楼梯扶手定型化、洞口围护标准化。

6.2做好施工现场各作业区域的安全围护。

6.3个人防护用品

6.3.1进入施工现场必须正确佩戴好安全帽、安全鞋、防护眼镜、防护手套以及反光背心。

6.3.2 1.8m高度以上作业，所有人员必须穿戴附有双挂索的全背式安全带。

6.3.3当工作场所噪音超过85分贝时，操作人员都需配备防噪音耳塞或耳罩。

6.3.4当施作电焊或研磨时，必须随时佩戴防护面罩。防护面罩应固定在安全帽上使用。

6.3.5当施工作业人员从事涂刷作业时都会配备相应的防护面具，以免造成、中毒等职业病伤害。

6.4屋面作业管理

6.4.1在屋面高空作业时,屋面临边设置有临边护栏，并在作业区域设有安全平网及生命绳。

6.4.2在通往屋面的上下通道口设有安全防护门，并上锁进行管理。

7、施工用电

7.1配电箱、开关箱

7.1.1所有电箱统一编号上锁，并有专职电工进行管理维修。

7.1.2现场按照JGJ46-2005及施工单位安保体系要求设置了室外防水型配电箱，电箱使用标准电箱并配有防水型插座及插头（IP44），箱内电路贴标签以便识别。漏电保护器灵敏正常，每天班前由电工试跳检查并作好记录。

7.2现场照明

现场不同方位设置定型化灯塔，并采用节能防水（IP65）灯具 。

7.3配电线路

7.3.1供电线路主要采用三相五线制进行架空布设，用电机械做到“一机、一箱、一闸、一保、一漏” 。

7.3.2所有电缆、电线均作了架空处理 。

7.3.2所有带电电缆均贴有“有电危险”的警示标签。

8、起重吊装

8.1在对大型设备进行验收挂合格牌后，设备验收牌上将包含有该设备及操作人员照片等相关信息，更能有效的进行监督管理。

8.2所有钢索、织带、铁链和吊具贴上当月合格标签者，方可使用。

8.3采用警示锥做好吊装区域的安全围护。

9、施工机具

9.1每台进现场设备在入场前必须得到指定电气人员的检查，合格后贴上本月色标才可以进场现场。各种设备每月进行一次专项检查，更换当月色标。

9.2氧气/乙炔气体钢瓶和焊接设备牢固放置在专用的手推车上。灭火器和扳手必须随时放在手推车旁。

9.3作业人员在进行焊接作业时，必须配备好保护屏风以保护人员不受到焊接火光伤害，有效减少光污染。

9.4气体钢瓶每天使用前，使用肥皂液检查焊把阀门、喷嘴或焊嘴是否有泄漏现象。

9.5现场每辆高空作业车都会贴上各自相应的性能参数（荷载量，爬升高度等）牌，保证操作安全。

9.6现场高空作业车施工区域设置安全围护，并同时配备一名专职监护人员，对周围作业环境进行监护，防止无关人员进入。

五、后期工作展望

在创建文明工地过程中，通过不断的学习，我们初步摸索了一套管理经验，虽然目前我们取得了一定成效，但是安全管理是一个长效管理机制，是一个全员参与、全过程的管理。通过监理项目部管理团队的努力以及在各级领导的指导下，我们将切实做好各项工作，努力取得更好的成绩。

二O一一年十一月廿一日